廣東省北江監獄新監舍有線電視網絡采購安裝項目擬采用單一來源方式進行采購，現將有關情況向潛在政府采購供應商予以公示。
一、采購單位：廣東省北江監獄

二、采購項目編號：2018055DY01YDQ

三、采購項目名稱：廣東省北江監獄新監舍有線電視網絡采購安裝項目

四、擬采購內容：
為貫徹落實國辦發〔2015〕37號文關于國務院辦公廳轉發文化部等部門關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作意見的通知，推動公共文化服務供給與人民群眾文化需求有效對接，確定向社會組織購買北江監獄新監舍建設有線電視網絡服務。
為保障特殊群體享受文化的權利，“面向特殊群體提供有線電視免費或低收費服務”已納入政府向社會以力量購買公共文化服務指導性目錄。按照監獄“十二五”規劃建設要求，現擬在新監舍建設安裝有線電視網絡，此項目費用共計約245013.52元。

五、項目預算（元）：245013.52元

六、采用單一來源方式的原因及相關說明：
根據政府向社會力量購買公共文化服務指導性目錄中，第四點：公共文化體育設施的運營和管理的第（六）條面向特殊群體提供的有線電視免費或低收費服務。目前承擔我市面向特殊群體提供的有線電視免費或低收費服務的社會組織為廣東省廣播電視網絡股份有限公司韶關分公司。
1、根據廣播電視管理條例第二十三條之規定，同一行政區域只能設立一個區域性有線廣播電視傳輸覆蓋網，我市范圍內經批準采用有線進行傳輸覆蓋的為廣東省廣播電視網絡股份有限公司韶關分公司。廣電網絡的網絡傳輸按照國家廣電總局相關技術標準，實施廣播電視雙向網絡覆蓋建設，全網以有線覆蓋為主，采用FTTH為主（90%以上）、HFC為輔進行的網絡覆蓋，真正實現用有線傳輸有線電視數字信號。
2、電信、聯通向用戶提供的電視節目是通過電信、聯通自己的IP城域網進行傳輸的IPTV網絡電視，簡單描述就是通過網絡收看電視，無直播節目、無本地化節目、節目延遲時間長達10分鐘以上，同時上網和看電視時分流帶寬容易出現卡頓、馬賽克等現象，用戶體驗感差。
3、移動電視是通過互聯網（Internet）+OTT盒子的方式進行傳輸的互聯網電視，因采用公網傳輸，內容相對比較開放，存在政策風險，因通過公網傳輸，會占用用戶帶寬，如遇到網絡質量不好，視頻源有問題的時候會出現卡頓的問題，電視換臺也明顯存在幾秒鐘緩沖，用戶體驗感差。
4、廣東省廣播電視網絡股份有限公司韶關分公司傳送的電視節目源符合《廣播電視安全播出管理規定》（國家廣播電視總局62號令，2009年12月通過）第11條第（二）款、第44條要求，播出的廣播電視節目、傳輸過程中的節目完整、信號安全和技術安全所傳送的電視頻道具有多路信號源及信號處理等安全播出保障措施。
5、廣東省廣播電視網絡股份有限公司韶關分公司傳送的電視頻道包含韶關廣播電視臺開辦的韶關新聞綜合頻道和韶關公共頻道。
6、廣東省廣播電視網絡股份有限公司韶關分公司在韶關市湞江區鎮轄區內有固定的營業網點和統一客服號，受理用戶報裝、繳費、故障申報等服務支持。提供標準電話技術支持（7×24小時），免費質保期內維修人員接到維修通知后10分鐘內響應，2小時內到達現場，除特殊情況外，故障排除時間不超過24小時。
綜合以上多方面因素，根據單一來源采購要求，此項目只能從特定供應商廣東省廣播電視網絡股份有限公司韶關分公司處采購，才符合國辦發〔2015〕37號文的要求，促進實施相關政策目標，且無其他合適社會組織替代。

七、擬定的唯一供應商名稱、地址
供應商名稱：廣東省廣播電視網絡股份有限公司韶關分公司
供應商地址：廣東省韶關市湞江區文化路7號

八、專家論證意見：
（一）各專家對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：
專家1
姓名：張煒 單位：韶關市田家炳中學 職稱：高級教師
專家意見：該項目是公共基礎配套設施工程，也是廣東省北江監獄“十二五”規劃建設，豐富在刑人員文化生活的重要舉措。因該項目建設任務重且時間緊，具有一定的特殊性，符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十七條相關規定，建議采用單一來源采購。
專家2
姓名：陳傳平 單位：中國建設銀行韶關市分行 職稱：工程師
專家意見：廣東省廣播電視網絡有限公司韶關分公司是我市范圍內唯一經營廣播電視傳播的公司。廣東省北江監獄新監舍為豐富在刑人員服刑期間業余文化生活，促進在
刑人員今后更容易回歸社會，需采購有線電視網絡安裝工程，由于該項目建設任務重，時間緊，供應商只有廣東省廣播電視網絡有限公司韶關分公司，因此建議采用單一來源采購。
專家3
姓名：周杰紅 單位：廣東省南方高級技工學校 職稱：高級講師 專業：應用電子技術
專家意見：廣東省北江監獄新監舍有線電視網絡采購安裝項目，屬于公共服務范疇，是監獄“十二五”規劃建設要求，是豐富在刑人員服刑期間業余文化生活，促進在服刑人員今后更容易回歸社會的重要舉措。
考慮到目前承擔我市面向特殊群體提供的有線電視免費或低收費服務的社會組織為廣東省廣播電視網絡股份有限公司韶關分公司，且該項目建設任務重，具有一定的特殊性，項目金額也未達到公開招標金額，參照相關法律法規，建議采用單一來源方式進行采購。

（二）專家小組綜合意見：
鑒于該項目屬于公共服務項目且具有特殊要求，符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第（一）款和《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十七條的相關規定，為加快實現該項目的建設和推進工作，專家組一致建議可采用單一來源方式進行采購。

九、本公示期限（不得少于5個工作日）自2018年4月28日至2018年5月8日止。

十、聯系事項
（一）采購單位：廣東省北江監獄
地址：廣東省韶關市黃崗
聯系人：吳先生
聯系電話：0751-8836871
（二）采購代理機構 ：廣州有德招標代理有限公司韶關分公司
地址：廣東省韶關市武江區百旺路42號華科城莞韶雙創裝備中心5樓
聯系人：王先生
聯系電話：0751-8219991